生活中中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾,這些垃圾浪費(fèi)大量資源,占據(jù)大量土地,危害生態(tài)環(huán)境和人體健康,今天垃圾車廠家來為大家述說垃圾治理的基本含義,一起隨小編來了解下吧。
一是政府主導(dǎo)。垃圾的排放具有外部不經(jīng)濟(jì)性,排放后的垃圾具有競(jìng)用性但不具有排他性,是一種“公共資源”,且對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有一定危害,損害社會(huì)公共利益,阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;垃圾的治理具有外部(正)經(jīng)濟(jì)型,垃圾治理的服務(wù)性產(chǎn)品——環(huán)境容量,既不具有競(jìng)用性也不具有排他性,是純碎的“公共物品”;而且,垃圾治理具有跨界或跨域特性,常常跨越人群、社區(qū)、行業(yè)與城市功能區(qū),甚至跨越行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)帶與政治區(qū)域,政府,——作為社會(huì)公眾的代表,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用,承擔(dān)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌責(zé)任,并克服大包大攬的體制與思維慣性,引導(dǎo)社會(huì)對(duì)具體事務(wù)自我管理和自主自治,維護(hù)公共利益;而且,對(duì)于應(yīng)急管理和公益性較強(qiáng)或危害性較大的廢棄物處理或處理環(huán)節(jié)與作業(yè),政府還應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)作用,確保垃圾得到妥善處理。
二是政府與社會(huì)公眾共同治理。所謂治理就意味著主體多元,是社會(huì)化治理或多元治理或多中心治理。垃圾治理是政府與社會(huì)公眾形成的社會(huì)的自身事務(wù),理當(dāng)由社會(huì)自我管理和自主自治,是政府引導(dǎo)下政府、非政府組織、企事業(yè)單位、居民等多元主體之間通過平等協(xié)商、談判、互動(dòng)與合作的多元治理及實(shí)現(xiàn)治理績效的過程,需要政府與公眾各負(fù)其責(zé)、積極作為并良性互動(dòng),發(fā)揮自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律等客觀規(guī)律的作用,尤其需要完善市場(chǎng)競(jìng)爭體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,統(tǒng)籌協(xié)商,共同治理。
三是必須維護(hù)社會(huì)秩序、效率、正義與公平。垃圾治理具有主體多元、客體跨界或跨域及合作治理等特點(diǎn),治理的根本目的是減少資源消耗和垃圾產(chǎn)量,減少填埋處置的無用垃圾量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,增大社會(huì)福利,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,其產(chǎn)品環(huán)境容量與服務(wù)性產(chǎn)品是既不具有排他性也不具有競(jìng)用性的“公共物品”,這就要求垃圾治理必須把為民服務(wù)理念放在首位,維護(hù)社會(huì)公共利益,公平分配,公平參與,公平競(jìng)爭,做到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三統(tǒng)一;再者,垃圾是追求利益的生產(chǎn)和追求享受的消費(fèi)的產(chǎn)物,排放前屬于私有品(“污染者負(fù)責(zé)”原則的依據(jù)),這就要求生產(chǎn)者堅(jiān)持可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)者堅(jiān)持可持續(xù)消費(fèi),并承擔(dān)垃圾治理費(fèi)用等責(zé)任與義務(wù)。垃圾治理必須維護(hù)社會(huì)秩序、效率、正義與公平,注重資源環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)績效。
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